12月28日，由銀監(jiān)會牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下稱意見稿)正式出臺。意見稿以負面清單形式劃定了業(yè)務(wù)邊界，明確了包括不得吸收公眾存款、不得設(shè)立資金池、不得提供擔保或承諾保本保息等12項禁止性行為，并設(shè)置了18個月的過渡期。

　　P2P監(jiān)管細則何時落地，一直是業(yè)界關(guān)注的焦點。此前銀監(jiān)會已對P2P行業(yè)進行多次調(diào)研，但監(jiān)管細則一直是“只聞雷聲、不見雨點”，落地時間從去年等到今年。此次意見稿的出臺對于P2P業(yè)內(nèi)來說可謂是久旱逢甘露。本次意見稿進一步細化、豐富了P2P平臺的監(jiān)管格局。明確了備案制的監(jiān)管模式，并將具體責任落實到地方金融監(jiān)管部門。協(xié)同監(jiān)管，明確各部門監(jiān)管責任也是本次意見稿的進步之處。

　　此外，征求意見稿明確了P2P不能參與的12項負面清單，包括不得吸收公眾存款、不得歸集資金設(shè)立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保、不得利用本機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺為自身或具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的借款人融資等十二項禁止性行為。從目前P2P平臺的實際情況看，部分P2P平臺包括名字、混業(yè)經(jīng)營、投標方式等方面均不合新規(guī)，不過征求意見稿也給平臺留出了18個月的過渡期。18個月后多數(shù)平臺能否完成向信息中介的轉(zhuǎn)身，仍然有待時間的校驗。